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miércoles, 16 de octubre de 2013

MI OPINION SOBRE LA REFORMA EDUCATIVA


No obstante los cuestionamientos en torno a las elecciones que llevaron a la Presidencia a Peña Nieto, al iniciar el nuevo gobierno se dieron algunas señales de cambio que generaron expectativas esperanzadoras de que habría algunas transformaciones positivas en la nueva dirección del país. Una de estas se dio cuando, en un primer acto de gobierno, el Presidente de la República presentó la iniciativa de una reforma educativa, para mejorar las condiciones de este sector indudablemente importante para el presente, pero aún más para el futuro de la nación, la cual fue tomada de manera positiva por muchos, aunque con un cierto grado de recelo por una parte de ellos.

Diez meses después, la ineptitud y la falta de sensibilidad de las autoridades educativas lo único que han logrado es sumir al país en una situación totalmente caótica, que ha rebasado tanto al sindicato de maestros como a las autoridades, y comienza a contagiarse a otros sectores de la población, paralizando las actividades educativas en al menos 12 estados, con posibilidades de extenderse a 10 más. ¿Cómo explicar todo esto? Mi impresión personal, es que el gobierno, y sus aliados, los partidos políticos en el Congreso, y algunos grupos empresariales que a veces están interesados en la educación, en ocasiones en los casinos y en otras en la especulación pura no midieron el tamaño de las reacciones ante las leyes secundarias recién aprobadas, ni tampoco las posibilidades reales de su instrumentación.

Para entender el problema, se debe conocer al menos la esencia de estas leyes, en las que se habla de la “evaluación de los profesores”. Esto es una necesidad urgente del sector educativo evaluar continuamente nuestro sistema educativo, pues considero que es la única posibilidad de mejorarlo; sin embargo, en estas leyes secundarias aprobadas por el Congreso, no se habla de calificar al sistema educativo, que incluye también las metodologías didácticas, la administración de los recursos educativos, las condiciones físicas de las escuelas y de sus instalaciones, los materiales y equipamientos, lo cual se refleja de manera integral en la preparación de los estudiantes, pero sobre todo de evaluar las acciones de las mismas autoridades educativas responsables del estado general de la educación en las diferentes regiones del país. 

Los legisladores y partidos políticos se fueron por la fácil, restringiendo la evaluación sólo a los profesores y dándole además a ésta un carácter esencialmente punitivo y discrecional, lo cual resulta inaceptable, especialmente sabiendo que las leyes y reglamentos sólo han servido como mecanismos de control de los trabajadores y para detrimento de la mayorías. ¿Por qué ninguno de los otros factores que inciden significativamente en la calidad de la educación son mencionados en estas leyes como objeto de evaluación? ¿O es que para ellos, los factores mencionados no inciden también en el problema?

Mejorar la educación es una necesidad nacional, mejorarla requiere imaginación, conocimiento y sensatez de parte de quienes tienen la responsabilidad en sus manos. Otro aspecto importante e igualmente descuidado, es el referente a la gestión autónoma de las escuelas, que en un principio parecía sugerir que sus directores contarían con recursos económicos para manejarlos directamente, de acuerdo con sus necesidades y prioridades específicas, y no de mecanismos burocráticos intermedios ajenos a las escuelas y plagados de corrupción, que utilizan esos recursos como botín; la innovación, además de necesaria, parecía imaginativa y renovada. Lo cierto es que ahora el mensaje que ha quedado en el colectivo nacional es que se trata de un primer paso para privatizar la educación, porque los recursos económicos, lejos de provenir del gobierno, deberán ser aportados por los padres de familia, que desde luego es un contrasentido al artículo 3º de la Constitución, pero que daría entrada a la propuesta de los señores de Televisa mediante su conocido membrete Mexicanos Primero.

Como es posible observar, el panorama actual es esencialmente diferente al que parecía existir en los primeros días de la administración, el país parece dividido y en algunas regiones incluso confrontado. Seguramente ello constituye una situación totalmente fuera de lo esperado, e inexplicable para el gobierno, que pretende ignorar que en el fondo lo que hay por parte de amplios sectores de la población, es un sentimiento de desconfianza a todo lo que viene de él, sabiéndose engañada una y otra vez por los sucesivos gobiernos que han accedido al poder mediante engaños, falsas promesas y truculencias de toda índole. Para que un gobierno pueda tener el respaldo de la población en sus iniciativas de cambio, debe plantear sus proyectos de manera clara, inteligente y firme, indicando de manera precisa lo que pretende lograr; debe también dejar a un lado y dar señales de ello, que su actuación no responde a intereses ajenos y mezquinos, como los representados por Elba Esther Gordillo, pero igualmente los representados por las cadenas televisoras y los grupos que en este caso seguramente están viendo nuevas oportunidades para la rapiña.

domingo, 30 de junio de 2013

LO QUE DEBES DE CONOCER DE LA REFORMA FINANCIERA

La reforma financiera propuesta por el gobierno de Peña Nieto es importante para el desarrollo del País, pero es fundamental que los actores políticos mantengan un equilibrio entre los derechos de los banqueros y los usuarios de la Banca.  En México es evidente que la Banca es de las más rentables cobrando altas comisiones y tasas de intereses excesivas en comparación de los intereses que pagan a los ahorradores. Es fundamental que la Izquierda defienda los intereses de los ciudadanos y logren gestar una reforma equilibrada. Sería catastrófico para México que los únicos ganadores de esta reforma sean los Banqueros ya que estaremos atrapados con un sistema usurero, muy costoso y con leyes donde despojaran a los deudores hasta de la risa.
El negocio financiero, o del dinero, es un negocio de credibilidad. El crédito es el  “voto de confianza” que le da una institución financiera a su cliente para darle dinero, a cambio de probar su capacidad de pago. Ese “voto de confianza” tiene un precio. La Reforma Financiera busca impulsar una mayor penetración del crédito en mejores condiciones a partir del marco jurídico que propone, que contribuye a disminuir los costos y riesgos en su otorgamiento para impulsar el crecimiento económico. Es decir, busca fomentar más crédito más barato, no por decreto del gobierno o populismo financiero, sino como resultado de un contexto que garantice los intereses de los participantes del proceso (ahorradores, intermediarios financieros, acreditados/deudores). Además, pretende una supervisión más efectiva de las operaciones financieras para evitar abusos. Y su alcance va mas allá, ya que también pretende una mayor inclusión financiera, es decir, atraer a más usuarios mediante reglas que hagan más accesibles los productos y servicios financieros a toda la población.
A pesar de que la banca mexicana cuenta con una gran solidez (una amplia solvencia a partir de una capitalización de alrededor del 16%, frente al mínimo de 10.5% establecido por Basilea III, y un aceptable nivel de liquidez), es una de las que presta menos y el costo es muy alto. El crédito bancario al sector privado es de apenas 26% del PIB, por abajo del promedio de América Latina. Esta cifra es preocupante si se analiza  el limitado acceso que tienen las pymes a esta fuente de financiamiento, ya que aún cuando generan el 75% de los empleos en México,  de cada peso que presta la banca, solamente 15 centavos son destinados a este sector.
La reforma busca promover la competencia para lograr más acceso y cobertura, frente a la gran concentración actual (74% de los créditos, según la SHCP, están concentrados en los 5 bancos más grandes). Las utilidades de los 43 bancos que operan en el país crecieron 35.2% a marzo del 2013 según la CNBV, pero esta alta rentabilidad no ha permeado cabalmente en beneficio de nuestra economía. Es necesario que los bancos, principalmente los de origen extranjero, reinviertan sus utilidades para generar más financiamiento para la población y así apalancar realmente la actividad económica.
La banca es un sector estratégico que tiene que dinamizarse. El ahorro financiero representa más del 70% del PIB. El reto es canalizar parte de éste y crecer la cartera de crédito en forma sana (sin perjudicar su calidad actual, donde hay una morosidad del 2.37% a marzo de 2013, según la CNBV), buscando que los recursos  sean  repagados conforme a la contratación de los préstamos, para evitar una situación como la que se dio a partir de la crisis financiera en 1994/95 en el país, y que acabamos pagando todos a partir del rescate bancario por el Fobaproa (hoy IPAB). Para reactivar el crédito, la banca deberá asumir más riesgos “controlados”.
El nuevo marco legal planteado busca dar mayor certeza jurídica para, entre otros,  desalentar la cultura de “no pago” de algunos deudores (mediante la adjudicación expedita de garantías de pago),  y así estimular la colocación de más créditos a tasas más bajas para la mayoría de los acreditados cumplidos. Se plantean nuevas atribuciones a las autoridades financieras para que evalúen a los bancos, para que efectivamente cumplan con el objetivo de una intermediación con mayores beneficios para los acreditados. Se promueve también una participación más activa de la banca de desarrollo, como banca de segundo piso, mediante el otorgamiento de  garantías para respaldar los créditos de la banca comercial (en forma complementaria para compartir los riesgos) para financiar la inversión productiva de las pymes. Se plantea un sistema de fomento para completar mercados sin competir con la banca privada, con una perspectiva social y de género.
La Reforma Financiera es muy amplia. Entre sus principales aspectos destacan  los siguientes:
1.- Prevé mayor eficiencia judicial:         
a) Simplifica regímenes para el otorgamiento y ejecución de garantías crediticias (mayor celeridad y seguridad jurídica en juicios mercantiles, reorganización de los mecanismos de aseguramiento de bienes, mejoras al juicio ejecutivo mercantil -regula la competencia de jueces de distrito mercantiles federales-).
b) Moderniza la regulación de los almacenes generales de depósito para que los certificados que emitan sean una garantía segura.
c) Mejora el marco jurídico que regula los concursos mercantiles de las empresas comerciales para fomentar la transparencia en dichos procesos y protección a acreedores.
2.- Clarifica el mandato de la Banca de Desarrollo, que es el fomentar la economía, y hacer más productivo su uso de capital;  y flexibiliza reglas para ampliar el crédito en sectores prioritarios para el desarrollo nacional (como infraestructura y pymes).
3.- Fortalece atribuciones de la CONDUSEF y protección a usuarios:
a) Da el carácter de título ejecutivo a sus dictámenes técnicos.
b)Determinará las sanas prácticas para la comercialización de servicios financieros (evitar engaños).
c)Establecerá obligaciones de transparencia a entidades financieras.
d) Reporte de comisiones.
e) Se promueve la portabilidad de operaciones entre bancos.
f) Se prohíben las “ventas atadas” de productos, y entre entidades de un mismo grupo.
g) Facilita la transferencia de garantías crediticias en caso de refinanciamiento de créditos de una entidad a otra.
4.- Promueve mayor inclusión financiera:
a) Esquema de corresponsalías (productos y servicios financieros básicos en comercios pequeños) para el sector de Ahorro y Crédito Popular.
b) Mecanismos de coordinación entre las autoridades financieras para detonar la inclusión y seguridad en el sistema financiero.
5.-Se propone una nueva Ley de Agrupaciones Financieras para hacer más eficiente su operación y mejorar su supervisión a nivel consolidado.
6.-Atiende el lavado de dinero:
a) Establece como delito el financiamiento al terrorismo y actividades delincuenciales, y su encubrimiento.
b) Se refuerza el tipo penal de operaciones con recursos de procedencia ilícita.
c) Se incorpora como delito grave la conducta del testaferrato.
d) Excepciones al secreto fiscal para contar con información para combatir estos delitos.
7.- Modificaciones al mercado de valores:
a) Regula a los nuevos instrumentos del mercado  de valores, las prácticas de ventas de valores, asesores de inversión, y  la información al mercado para proteger a los inversionistas.
b) Propone mejoras a la prenda bursátil para su ejecución efectiva.
c) Las sociedades de inversión pasan a ser fondos de inversión para optimizar su operación.
d) Se mejoran los esquemas del sector para proteger las inversiones.
8.-Establece un esquema de regulación más estricto para Sofomes y organizaciones y actividades auxiliares del crédito, y uniones de crédito.
9.- Regulación prudencial:
a) Facilita los procesos de quiebras bancarias (proceso de liquidación judicial por insolvencia), protegiendo los derechos de los ahorradores, minimizando el impacto a los acreedores, y reduciendo el costo fiscal.
b) Contempla la existencia a nivel de Ley,  del Consejo de Estabilidad del Sistema Financiero como órgano permanente.
10.- Prevé la posibilidad de que exista un buró de crédito paraestatal.
11.- Contempla que la COFECO pueda analizar la competencia del sector financiero.
12.- Flexibiliza el esquema de participación de la inversión extranjera en el sector.
13.- Plantea un esquema de evaluación periódica a los bancos con relación al nivel de colocación generado.
14.- Homologa esquemas de sanción y autocorrección en el sistema.

El gran reto de la reforma financiera es lograr  la movilización del ahorro para que se transforme en desarrollo para el país. La banca se ha alejado de su función principal de otorgar créditos, especialmente para apoyar la inversión productiva, bajo la premisa de que no existe en el país demanda de crédito ya que la mayoría de las pymes prefieren operar en la informalidad y recurrir al financiamiento extra-bancario (como el de proveedores). Pero lo que también es cierto es que las altas tasas de interés de los créditos bancarios, desmotiva  la demanda en la economía  formal.
En la pasada 76 Convención Bancaria el Secretario de Hacienda, Luis Videgaray, ofreció ante los banqueros mantener la estabilidad macroeconómica del país, promover la formalización de la economía, y generar las condiciones para que disminuyan los riesgos en el otorgamiento del crédito, para que no exista ya justificación para castigar los créditos con  tasas de interés tan elevadas, y tenerlos tan dosificados, en especial para las pymes.
Con mayor promoción de educación financiera y divulgación de información comparativa clara y oportuna de las tasas y comisiones que cobra cada banco, como parte de un sistema más competitivo y transparente que favorezca a los usuarios del crédito, la sociedad entonces si tendrá a su alcance la posibilidad de elegir las mejores opciones. Las malas prácticas deberán sancionarse eficazmente. Solo así podrán reactivarse el crédito y la actividad financiera, y superarse la desconfianza mutua que hay entre la población y la banca y demás instituciones financieras, para impulsar el crecimiento económico del país.

domingo, 31 de marzo de 2013

CAMBIOS FUNDAMENTALES EN MEXICO PARA ESTE NUEVO SIGLO.

Los cambios que necesita México para triunfar en este nuevo siglo no tiene que inventarlos ya existen. Hay países que tienen éxito y lo único que tenemos que hacer es que la clase política tenga la voluntad de gestar un cambio. En verdad es sorprendente como otros países logran evolucionar y nosotros seguimos estancados por que así les conviene a algunos Grupos de poder que con este sistema se logran enriquecer y vivir de la impunidad.

En esta ocasión me di a la tarea de investigar  algunas acciones que emprendieron algunos países lo que les permitió ser líderes.  La ventaja que tenemos es que no debemos improvisar ni mucho menos inventar el hilo negro, solo nos toca implementar estos cambios para lograr avanzar como PAÍS.

Primero quiero hablar de los cambios que hizo Finlandia, según el último Índice de Competitividad Global (ICG) del Global Economic Forum es el tercer país más competitivo del mundo, subiendo un puesto en relación del año anterior. Las razones son varias y las quiero resaltar por que son los grandes retos que tiene MÉXICO para poder lograr el éxito en este nuevo siglo. BUEN FUNCIONAMIENTO DE INSTITUCIONES PÚBLICAS, SU TRANSPARENCIA, CAPACIDAD DE INNOVACIÓN, UN BUEN SISTEMA DE SALUD Y EN ESPECIAL UN EXTRAORDINARIO SISTEMA EDUCATIVO

Finlandia no deja de sorprendernos es un país con tan solo el 5% de la población mexicana y con un territorio que es la sexta parte de MÉXICO. Pero esto no fue obstáculo y el día de hoy después de 30 años que hicieron sus reformas Finlandia ocupa el primer puesto en educación primaria, así como en educación superior y formación en el ICG, resultado de un fuerte énfasis en la educación en las últimas décadas. Esto ha proporcionado a la fuerza laboral con las habilidades necesarias para adaptarse rápidamente a un entorno cambiante y ha sentado las bases para sus altos niveles de adopción tecnológica y de innovación. Finlandia es hoy uno de los países más innovadores de Europa, ocupando el segundo puesto en la tabla, sólo por detrás de Suiza. Desde que la OCDE comenzara en el año 2000 a elaborar su informe PISA, Finlandia ha acaparado los primeros puestos del podio en Europa por su excelente nivel educativo.

Desde 1919, en Finlandia la educación básica es gratuita y esta organizada por el Estado; el gasto público en educación es de 6.4% del PIB. En MEXICO invertimos en educación el 5% del PIB con resultados mediocres. Para el modelo educativo de Finlandia no existen derogaciones por conceptos de Sindicatos y de una estructura de supervisión como Inspectores. Nomás de pensar en donde se pudo invertir todo el dinero que el sindicato del SNTE desvía para sus líderes sin duda la educación en MÉXICO sería muy diferente.

Sin duda el aspecto más relevante del éxito educativo en Finlandia es la gran valoración que recibe la figura del profesor. Aun cuando su sueldo medio (tras 15 años de profesión), es de 37,455 dólares anuales (datos de 2010), el prestigio que posee en la sociedad finlandesa hace que dicha profesión sea una de las más solicitadas por los estudiantes. Tal es la demanda de esta profesión que son admitidos en las facultades menos del 10% de los aspirantes, lo que implica que para el acceso se requiera una nota elevada y una prueba de selección. Para ser maestro se necesita una calificación de más de un 9 sobre 10 en sus promedios de bachillerato y de reválida y se requiere además una gran dosis de sensibilidad social (se valora su participación en actividades sociales, voluntariado…). Cada universidad escoge después a sus aspirantes a profesores con una entrevista para valorar su capacidad de comunicación y de empatía, un resumen de la lectura de un libro, una explicación de un tema ante una clase, una demostración de aptitudes artísticas, una prueba de matemáticas y otra de aptitudes tecnológicas. 

La carrera de magisterio tiene una duración de cinco años, pues se le exige a todo maestro que además de los tres años de licenciatura se cursen obligatoriamente dos años de un máster de especialización. La formación es muy exigente ya que el objetivo de la misma es preparar a los universitarios para que se conviertan, más que en profesores, en expertos en educación. Al final de la carrera los alumnos más brillantes suelen dedicarse a la enseñanza infantil, a la que se considera la etapa decisiva para que el resto del proceso educativo sea bueno.

Los profesores no solo enseñan materias en los colegios. En muchos pueblos finlandeses a menudo la gente visita a sus profesores para pedirles consejo sobre todo tipo de asuntos. La comunidad confía en los profesores porque saben que han sido muy bien preparados ya que los alumnos con mejores resultados son los únicos que pueden acceder a la docencia.

Otro buen ejemplo de éxito en este Siglo es Corea del Sur, actualmente el país cuenta con una población cercana a los 50 millones de personas y un PIB que supera los 900 mil millones de dólares situándola entre las 15 economías más grandes del mundo y entre las cinco más importantes de Asia. Su economía principalmente está centrada hacia el sector de exportaciones y sus socios comerciales son mayoritariamente China, Japón y Estados Unidos. Además de la mencionada Samsung, el país también cuenta con varias multinacionales de gran relevancia a nivel mundial como LG, Hyundai y Kia Motors, entre otras. Adicionalmente, su capital, Seúl, es considerada como uno de los diez centros financieros y comerciales más importantes del mundo según la revista Forbes.

¿Cuál es la clave principal de su éxito? La respuesta a esa pregunta es clara: la educación. El gobierno de Corea del Sur apuesta claramente por su modelo educativo y dedica nada menos que el 7% del PIB al sistema escolar e universitario. A pesar de la gran inversión pública, las familias también invierten más dinero en educación con clases privadas y enseñamiento de idiomas, saben que esa es la clave para que sus hijos tengan un mejor futuro. Por otro lado, la filosofía de los colegios es muy clara y los niños se empapan de la tradición confuciana que premia el mérito: “Si eres el primero de la clase, serás el primero en la vida”. El prestigio ganado con esfuerzo y sacrificio supone el pasaporte al ascenso social.

Así es como la educación se convirtió en la gran palanca que impulsó la economía surcoreana y le permitió entrar en el G-20. Apostar por la educación es la mejor inversión que puede hacer cualquier país y todo apunta a que Corea del Sur seguirá creciendo en los próximos años gracias a la enorme demanda procedente de mercados emergentes de sus productos, a pesar de un entorno macroeconómico mundial adverso. Además da gusto ver empresas como Samsung, que apostando por la innovación tecnológica y siendo un referente, es la única que se disputa con la compañía de la manzana mordida por el título de la mayor tecnológica del mundo en términos de facturación.

Como pueden observar una clave fundamental para el éxito de nuestro País es la educación, sin dejar fuera la transparencia de nuestras instituciones y un buen sistema de salud. Ahora lo que sigue es que nuestros políticos hagan las reformas necesarias para llevar a México a un Nuevo RUMBO. Es clave para la transformación, la transparencia y la rendición de cuentas de los recursos Públicos. Esto permitirá que los recursos alcancen, se asignen, y lleguen a los proyectos para los que fueron definidos. Hoy estaba sacando cuentas y nadamas de pensar en ahorrarnos el despilfarro que hacen los Gobiernos en su Imagen por 6 años, todos los estados Gastan mas de 100,000 Millones de pesos. Y si sumamos los recursos que asignamos a los Sindicatos, más las tranzas en las asignaciones de licitaciones, más todo el dinero que se roban los Gobernadores, más los excesos en los gastos que hace el Gobierno Federal, más los excesos que hacen los senadores y diputados con salarios que indignan ante tanta pobreza, más los mega salarios que ganan los magistrados. Si extirpamos todos estos males los recursos alcanzarán para lograr tener el País que merecemos todos los mexicanos.

MOVIMIENTO CIUDADANO 2010
Jose Antonio Ledesma Bermudez

jueves, 28 de febrero de 2013

LA CAIDA DE GORDILLO UN ABONO AL AVANCE EDUCATIVO, NO LA SOLUCION FINAL.

Sin duda el tambalear del SNTE con la caída de su dirigente permite que se empiecen a gestar cambios estructurales que logren modificar  el modelo educativo en MEXICO.

También es importante tener claro, que la salida de la vitalicia Líder sindical no resuelve los problemas de fondo de la educación en MEXICO. El mal es sistémico y para lograr un cambio es urgente y fundamental hacer cambios de fondo.

La denuncia presentada por la PGR por uso indebido de recursos públicos que hizo la Maestra Gordillo, muestra el débil modelo de control y seguimiento que tienen los órganos de fiscalización y control de los dineros que aporta el Gobierno de nuestros impuestos a los sindicatos y los Gobiernos de los estados. Estos últimos años los escándalos de endeudamiento excesivo en algunos estados, y evidencias claras del enriquecimiento de muchos ex gobernadores también son muestras que las instituciones de nuestro país no tienen el control de los recursos.

Yo creo que la detención de la Maestra Gordillo genera un catalizador que permitirá mayor velocidad a la transformación educativa en MEXICO pero no es la solución. También hay que tener claridad que esta detención abona en forma mas significativa al hambre de justicia que tenemos los Mexicanos ante tanta impunidad y los ojos ciegos de las autoridades. Para todos es evidente que muchos líderes sindicales y servidores públicos tienen una vida de excesos que con el salario que devengan es imposible llevar ese nivel de vida, pero la autoridad es apática a tomar acciones.

Solo esperamos los Mexicanos que este sea el inicio de un cambio serio en la aplicación de la justicia ante tanta corrupción en MEXICO. Es importante que el Gobierno Mexicano demuestre que no solo se hace justicia con los Bueyes de mi compadre y empiecen a caer personajes como Deschamps, Moreira, Yarrington, Granier, Marin, El Napo, Cavazos Lerma, Eugenio Hernández, Ulises Ruiz, Fidel Herrera, etc. Etc. Etc.…….

José Antonio Ledesma Bermúdez
MOVIMIENTO CIUDADANO 2010